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中國時報【蔡致仁、鍾玉玨╱綜合報導】
美國總統川普1月20日就任至今，9日終於和大陸國家主席習近平首度通電話，美中緊張因而緩和。據匿名美國官員透露，走溫和路線的新國務卿提勒森等人力勸川普，改口承諾會奉行美國長年來的「一個中國政策」，如此一來美中關係也才能突破僵持，向前推進。
亞太政策重返舊框架
川普先與習近平通電話，接著和來訪的日本首相安倍晉三會談，期間他的談話與立場完全翻轉競選期間的論調，重拾美國亞太政策的兩大核心：遵循「一中政策」、信守美國對日本的防衛承諾。「美國有線電視新聞網」（CNN）認為，在短短24小時內，川普的亞太政策已從民粹式的候選人發言，回到美國傳統外交政策的框架。
川普當選後與正式上台前，擺出為什麼一定要受制於「一中政策」的姿態，甚至打破外交慣例以總統當選人身分與蔡英文總統通電話，因而引發美中關係緊張。他9日與習近平通電話乃是一大轉折。
本周稍早白宮就開始為川習通話鋪路。首先正副國安顧問佛林和麥克法蘭（K.T.McFarland）女士會晤中國駐美大使崔天凱，傳遞一封川普寫給習近平的信，信中祝福中國人民，期盼雙方發展「對兩國都有助益的建設性關係」。
承認一中穩美中關係
匿名美國官員指出，川普本周在白宮會議和新國務卿提勒森、佛林等人討論「一中政策」。他們「一起力勸」川普說：「這條路才是對的，這樣做（承認一中）對美中關係和區域穩定有幫助。最後他們成功了。」
提勒森雖然上任國務卿還不到2周，亦無外交經驗，卻成功說服上司改變立場。這顯示在川普主導一切的美國政府，提勒森有能力就部分地緣政治議題幫助決策。
提勒森在擔任艾克森美孚石油公司執行長時期，和中國有一段複雜的歷史。為了公司長期商業利益，提勒森經常與中國國營石油企業打交道，但同時也和與中國有領土爭議的越南，在南海合作探勘石油。
提勒森馬提斯挽狂瀾
此外，國防部長馬提斯也成為川普政府亞太政策的要角。他日前先後訪問南韓和日本，重申美國對他們的支持。與馬提斯同行的蒲亭杰最近出任國安會亞洲事務資深主任。
美國前總統歐巴馬首席亞太政策顧問貝德指出，「在政權交接期，沒有人有膽子或專業和川普唱反調。但如今新政府終於開始在川普周圍成形，提勒森與馬提斯是主要的人物。」
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
作者：文博里（新聞評論者）
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1月18日英國首相梅伊(Theresa May)宣布「硬脫歐」方案，表明英國將完全退出歐盟單一市場，拒絕歐盟內部的人員、資金和服務自由流動。以及退出歐盟貨物同盟體系，意味著英國未來可以自由和其他國家訂立貿易協定，甚至退出歐洲人權法院，意味英國的國內判決將成最終決定。
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距離梅伊去年所宣布的今年三月以前正式啟動脫歐時限，開始進入最後倒數，英國即將正式面對脫歐所超值推薦帶來的衝擊。儘管預期英國與歐盟的談判時間可能曠日費時，各界也將會提早根據硬脫歐的方案提早做準備。至於英國正式脫離歐盟後所造成的蝴蝶效應將很難估計。
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從政治上來說，組建經貿談判隊伍是英國政府的首要事項，待明確的脫歐政治程序確定之後即可開始運作。然而談判的結果將會影響到其他國家和地區對於歐盟的態度。
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首當其衝的是蘇格蘭；對蘇格蘭來說，歐盟的重要性跟英國中央政府幾乎並駕齊驅，蘇格蘭接收大量的歐盟補助，以及蘇格蘭有大量的貿易是與歐元區進行。蘇格蘭的國家黨也一直嘗試各種方法維持與歐盟的關係又不跟倫敦翻臉。
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同時法國的國家陣線和其他對歐盟頗有意見的歐洲國家右翼政黨，都在觀察英國脫歐的狀況，如果脫歐順利，或者脫歐之後英國的經濟表現更好，都會助長他們也想脫歐的心理，儘管這些國家的政經條件跟英國相去甚遠。
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然而，歐盟也有可能因為疑歐論極強的英國退出，加之俄羅斯對歐盟的進逼使其更團結，推行進一步的一體化。近來歐盟進一步推動歐盟軍隊的組建即為一例。而美國川普的當選，則讓歐洲社會與民眾覺得事情更需要依賴自己而非美國的幫忙。
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在經貿方面，因為梅伊已經確定要退出單一共同市場，英國和歐盟其他國家的經貿關係將重新協商。已經投資英國的歐洲企業將維持觀望態度，保守一點的可能會考慮先行撤出。
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而其他將透過英國與歐盟做生意的各國企業，都很有可能將暫緩投資英國，等待局勢進一步明朗。除歐盟之外的其他國家，若想和英國商談單獨的貿易協定，恐怕也得等英國與歐盟的關係確立才有可能。
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然而，對許多非歐盟國家來說，英國必然變得更加市場與商業友善，才能以更小的體量來吸引全球的經貿交流與投資。例如中國大陸就希望強化與英國的經貿連結，進而加速推動人民幣走向國際市場。同時臺灣也可以抓緊機會強化與英國的經貿關係。
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在人員方面，梅伊已經表示盡力確保在歐盟的英國人與在英國的歐盟成員公民的權利。後者大概有三百萬人。意味梅伊更嚴格的邊界控管是既往不咎的，但未來歐盟成員國公民要前往英國工作或謀福利恐怕就沒那麼容易，但相反的英國人前往歐盟可能會享受同等的福利，作為歐盟吸引英國人才的手段，實際上許多英國青年當初支持留歐即是因為歐盟提供更多機會。
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然而，英國脫歐最終撼動的是眾人對現有秩序的信心。
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英國一直以來都是既有自由主義秩序的維護者，如今卻脫離象徵自由與和平的機構。英國能不能脫歐進入世界仍有爭議，但其未曾謹慎思考的脫歐公投，以及倉促的脫歐時程，皆對世人對自由主義的信心，形成一定程度的打擊，更別說川普當選美國總統。如果一個國家對既有秩序不滿意，是否可以直接退出？還是要留下來做體制內改革？
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如果自由貿易和人員自由流動不合我意，可否直接退出機構或協定？英國硬脫歐恐怕已成定局，但確切影響得等正式脫歐，才會慢慢明朗。
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（本文於中央廣播電臺名家觀點節目播出）
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